tuba-ngo

Pierwsza Kawiarenka Obywatelska w Strzelcach Opolskich za nami! W dniu 28 czerwca 2011(wtorek) odbyła się pierwsza w Strzelcach Opolskich Kawiarenka Obywatelska organizowana przez Opolskie Centrum Wspierania Inicjatyw Pozarządowych).Jej celem była debata nad aktualnymi kierunkami zmian w prawie dotyczącym organizacji pozarządowych.

W spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele strzeleckiego sektora non profit oraz przedstawiciele administracji samorządowej (między innymi: wicemarszałek Roman Kolek, przedstawiciele Strzeleckiej Rady Miasta, wiceprzewodniczący sejmiku województwa Józef Kotyś).

Kawiarenka była moderowana przez Marka Świercza, dziennikarza Radia Opole.

Dyskusja na temat aspektów prawnych nie należy do łatwych. Trudno czasem poruszać się w gąszczu przepisów prawnych oraz być na bieżąco ze zmianami. Zdarza się, że nie przyzwyczailiśmy się jeszcze do nowego rozporządzenia a już pojawia się kolejna zmiana (co zresztą podnosili w dyskusji uczestnicy Kawiarenki Obywatelskiej w Strzelcach Opolskich).

Pragniemy przedstawić Państwu konkluzje z prowadzonej dyskusji:

1. Przepisy prawa powinny być czytelne. Nie chodzi o to aby komplikować działania praktyczne zawiłymi artykułami. Prawo ma pomagać ludziom w ich działalności a nie przeszkadzać. Tymczasem przedstawiciele organizacji pozarządowych zwracają uwagę, że często to właśnie niezrozumiałe przepisy prawne zmniejszają aktywność obywatelską. Przedstawiciele strzeleckich organizacji non profit narzekali na zmiany przepisów („zanim nauczymy się nowych zasad, już pojawiają się nowe”).
   
   
2. Zmiana jakościowa w funkcjonowaniu organizacji. Uczestnicy spotkania wskazywali na przełomowy okres w działalności organizacji pozarządowych, związany również z pozyskiwaniem środków na działalność (lata 90, XX wieku). Nie funkcjonuje już pojęcie organizacji wyższej użyteczności społecznej. Każda organizacja chcąc pozyskać środki finansowe na działalność musi liczyć się z zasadami konkursu (nie zależnie czy to otwarty konkurs ofert ogłaszany przez jednostki samorządu terytorialnego czy program operacyjny itp.). Wygrywa najlepszy projekt, innowacyjny pomysł i działanie, przynoszące wymierne rezultaty dla społeczności lokalnej. Czy na pewno? Co do zasad czystej konkurencji głosy były podzielone. Uczestnicy byli jednak zgodni, że sięganie do zewnętrznych źródeł finansowania rozwija u organizacji profesjonalizacje działań i przejrzystą politykę finansową.
   
   
3. Słaba współpraca między podmiotami non profit. Część uczestników wskazywała na niską znajomość organizacji działających na tym samym terenie („działamy w pobliżu a nic nie wiemy na swój temat”). Pojawił się postulat organizowania cyklicznych spotkań w gronie organizacji pozarządowych. Celem takich spotkań byłaby bieżąca wymiana informacji na temat aktualnych działań organizacji, nawiązywanie partnerstw itp.). Na potrzebę rozwijania współpracy i dialogu wskazywali również przedstawiciele sektora publicznego.
   
   
4. Najwięcej dyskusji wzbudziły omawiane zmiany w mechanizmie 1%. Zdania były dość mocno podzielone. Z jednej strony organizacje próbowały znaleźć rozwiązanie na dość duże różnice w wysokości środków pozyskiwanych z 1% przez organizacje pozarządowe w Polsce (dla przykładu za rok 2009 największa kwota uzyskana przez jedną organizacje to ponad 60 mln zł, a najmniejsza 10 groszy. Różnica druzgocąca!). W związku z tym pojawiły się głosy aby środki z 1% były dzielone (nie skonkretyzowano przez kogo i według jakich zasad) sprawiedliwie. Choć z drugiej strony liderzy organizacji zastanawiali się czy to dobra metoda, czy nie powinno być właśnie tak, że 1% jest przywilejem dla organizacji aktywnie działających, operatywnych i osiągających wysokie efekty w działaniach pożytku publicznego. Odnośnie pomysłu aby 1% był przekazywany przez podatników na organizacje regionalne, uczestnicy były w większości przeciwni. W spotkaniu uczestniczyli reprezentanci organizacji posiadających status pożytku publicznego, którzy radzą sobie z promocją swojej organizacji i środki z 1% uzyskują z różnych miejsc w kraju – nawet bardzo odległych.
   
   
5. Potrzeba działań rzeczniczych i wspierających. Podczas dyskusji pojawił się również problem słabej reprezentacji organizacji pozarządowych w dialogu ze stroną publiczną. Organizacje mają świadomość, że mogłyby osiągnąć więcej gdyby działały wspólnie (wspólnie występowały z wnioskami, które dotyczą wszystkich organizacji). Pojawił się w tym miejscu temat rad działalności pożytku publicznego, które zgodnie z nowelizacją Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie mogą być na wniosek organizacji powoływane na szczeblu gminnym, powiatowym i wojewódzkim. Dodajmy, że ostateczna decyzja o powołaniu rady należy do organu wykonawczego (wójt, burmistrz) ale inicjatywa należy do organizacji.
   
   
6. Pojawiły się również pomysły powoływania innych rad składających się z przedstawicieli organizacji pozarządowych działających branżowo (jako przykład reprezentacji administracji samorządowej wskazywali na działania zmierzające do powołania Rady Seniorów przy Radzie Miasta Strzelce Opolskie). Społeczeństwo nieustanie się starzeje i wpływ seniorów na sprawy społeczne, zdaniem obecnych będzie coraz większy. Przy tej okazji również pojawił się temat organizacji strażniczych – idea słuszna ponieważ w regionie opolskim tego typu podmiotów brakuje.
   
   
7. Wiele dyskusji zajęły również możliwe sposoby pozyskiwania przez organizacje pozarządowe finansowania na realizowane działania. Problem ten podkreślali przedstawiciele organizacji jak również administracji publicznych. Lokalne organizacje zgłaszały, że mają problemy z pozyskiwaniem środków finansowych.
   
   
8. Dość zaskakujący był fakt, że problem księgowości nie zajął podczas kawiarenki zbyt wiele czasu. Przyzwyczajeni byliśmy, że jest to duży problem dla organizacji. Tymczasem kierunki dyskusji związane były raczej z mechanizmem 1% i źródłami finansowania niż finansowego rozliczania się z działalności. Organizacje dość restrykcyjnie podchodziły do obowiązków sprawozdawczości finansowej. Taką postawę można tylko pochwalić. Przejrzysta polityka finansowa to niezmiernie ważny element działalności sektora pozarządowego.

Pierwsza Kawiarenka Obywatelska za nami. Naszym celem jest aby stała się ona wydarzeniem cyklicznym w Strzelcach Opolskich. Jednak aby tak się stało liczymy na Państwa uwagi jakich tematów powinny dotyczących kolejne spotkania w ramach kawiarenek. Liczymy na Państwa aktywności mailową w tym względzie.

Wszelkie pomysły i sugestie prosimy kierować na adres:
biuro@ocwip.pl lub bezpośrednio do Centrum Wsparcia NGO w Strzelcach Opolskich (ul. Krajowska 18) Kontakt: 077 461 01 65, e-mail: biuro.strzelce@ocwip.pl.

Godziny pracy biura w Strzelcach Opolskich: Poniedziałek 9:00 do 17:00 Środa 11:00 do 17:00 Piątek 9:00 do 15:00 Serdecznie zapraszamy!

Autor: